ВЫЕЗД В ГЕРМАНИЮ: принятие этнических немцев из Украины

Доброгие друзья!

В силу вступили новые условия для принятия в Германию этнических немцев из Украины.

Härtefallverfahren für alle deutschen Spätaussiedlerbewerber aus der Ukraine: У Вас есть немецкие корни, Вы этнический немец/немка и можете подтвердить это документами в оригинале / заверенная копия / заверенная копия копии или можете подтвердить прямое родство с Вашими немецкими предками, то этого уже достаточно, чтобы поехать в г. Фридланд в Германии и получить статус позднего переселенца (нем. Spätaussiedler): г. Фридланд по адресу Хаймкерштрассе 15, почтовый индекс 37133 (Friedland, Heimkehrstraße 15, 37133). Фридланд принимает 24 часа в сутки.

Если Вы еще не отправляли документы на выезд, т.е. не подавали Аntrag (c нем. заявление), то подавать документы можно в ближайшее время лично в г. Фридланд и не ждать ответа по почте (а просить о Härtefallvervahren). Если документы подавались, то при любом контакте с Bundesverwaltungsamt (BVA) в г. Фридланд нужно сообщить какой у Вас номер дела (см. в Вашем официальном письме из Фридланд), свое имя и фамилию. Ваши законные супруги, Ваши родители и дети могут поехать с Вами и получить гражданство соответственно родству с Вами либо статус беженца войны (зависит от уровня знаний немецкого и др.)

Если у Вас на руках есть официальное письмо от BVA высланное на Ваш адрес по почте, то по прибытию в BVA г.Фридланд предъявляете это письмо при регистрации, оригинал сохраняйте у себя. Если Вы готовы предоставить недостающие документы для полного пакета, включая B1, то у Вас все шансы оформит статус позднего переселенца в кратчайшие сроки.

Для получения немецкого гражданства на протяжении военного положения в Украине существуют 2 основных условия: 1) Ваша немецкость, все личные ЗАГСовые документы и документы по немецкой линии; 2) знания немецкого, которых достаточно для простого уровня общения - знание на уровне В1.Знания немецкого можно подтвердить с помощью международного сертрификата на уровне В1 (напр. Goethe Institut). Рекомендуем приезжать с сертификатом уровня В1.

Если Вы не изучали немецкий язык, то в г. Фридланд Вы можете получить убежище и запросить статус Kriegsflüchtlinge (c нем. беженцы войны). Этот статус временный (Vorläufigenschutz 6 Monate - 6 мес., продлевается автоматически) и позволит Вам также получать соц.обеспичение, изучать нем.яз., соц.жилье, мед.помощь. Вам выдадут направление в город, в котором ещё есть места для оформления 24 параграфа. Главное - изучать немецкий. После курса Вам можно пройти экзамен В1 и тем самым выполнить второе условие на получение статуса Spätaussiedler. При желании Вы сможете получить гражданство Германии либо вернутся в Украину. В Фридланд иногда можно встретить русcкоговорящих консультантов либо обратится за помощью к переводчикам. Говорите о том, что Вам при консультации необходима помощь переводчика: "Wir brauchen die Hilfe eines Dolmetschers."

Этнические немцы! На данный момент только во Фридланде Вас могут оформить на статус Spätaussiedler, но не только только в г. Фридланд имеют компетенцию и право оформить Вас в качестве Kriegsflüchtlinge. Вы можете оформить статус беженца по месту прибытия. Смотрите актуальные списки земель, которые ещё принимают на оформление 24 параграфа - статуса беженца войны.

По прибытию в Германию не удивляйтесь, если Вам необходимо будет пройти двухнедельный карантин. Рекомендации по этому вопросу можно получить в BVA г. Фридланд.

Важно также помнить, что все граждане Украины имеют право находится в ЕС в течении 90 дней без изменения гражданства и без получения статуса беженца или статуса позднего переселенца.

От даты Вашего прибытия на территорию ЕС существует обязательство подать пакет документов на получение гражданства в течении 6 мес.в BVA г.Фридланд. По прибытию в Германию сообщите в BVA о Вашем прибытии по эл.почте и как только будет готов основной пакет документов, то подавайте Antrag лично либо по почте. Если у Вас к общему пакету документов не хватает сертификата В1, то Вы можете предоставить справку о том, что Вы посещаете курсы немецкого, но это не освобождает Вас в будущем от сдачи экзамена на уровне В1.

Если этнический немец призывного возраста, то его жена (также жена без немецкого происхождения) и его дети могут поехать в Германию без него и получить статус Kriegsflüchtlinge и позже аналогично претендовать на статус поздних переселенцев (Spätaussiedler) по прибытию в Германию отца в соответствии актуального законодательства.

Молодёжь, рожденные после 1993 года, также могут самостоятельно получить статус Kriegsflüchtlinge, посещать курсы немецкого и подавать документы на учебу в школы или университеты Германии, трудоустраиваться.

Если Вы направляетесь в г. Фридланд рекомендуем предупредить о Вашем прибытии по эл. почте заранее: ukraine-friedland@bva.bund.de либо по тел. (022899358-20255).

НОВЫЙ ЗАКОН О ПОЗДНИХ ПЕРЕСЕЛЕНЦАХ

• Первоочередной приём поздних переселенцев
• Подтверждение немецкой национальности
• Знание немецкого языка
• Включение родственников в Aufnahmebescheid
• Обжалование отказа о приёме

13.06.2013 законодатель утвердил изменения и дополнения в Закон о поздних переселенцах (BVFG). Данные изменения и дополнения были подписаны президентом ФРГ 6 сентября 2013 года и вступили в законную силу 13 сентября 2013 года после их официального опубликования.

Изменения Bundesvertriebenengesetz (BVFG) являются существенными и открывают новые возможности для переселения в Германию.

Кроме того, это дает возможность лицам, которым ранее было отказано в признании их поздними переселенцами, возобновить производство по делу и получить Aufnahmebescheid.

Основные положения принятых изменений:

1. Ранее лица, у которых в первом паспорте стояла не немецкая национальность, не могли претендовать на статус позднего переселенца и им отказывалось в приеме в Германию.
   Для устранения несправедливости (так как на момент получения первого паспорта, национальность указывалась часто без учета желания, по произвольному решению чиновника) законодатель исключил из §6 Abs.2 BVFG это требование.
   Со вступлением закона в силу, достаточно, если в одном из документов, например в свидетельстве о рождении будет указана немецкая национальность.
   Следует подчеркнуть, что закон не обязательно связывает немецкое происхождение от родителей немцев.
   Как указал Высший административный суд ФРГ - принадлежность к немецкому народу может быть установлена так же и на основании принадлежности пра-родителей к лицам немецкой национальности.
   Так в одном из представляемых нами случаев, суд признал нашего клиента происходящим от лица немецкой национальности именно на основании того, что его бабушка и дедушка были немцами.
2. Ранее принадлежность к немецкому народу должна была подтверждаться знанием немецкого языка, полученным в семье.
   Речь шла о так называемом «диалекте». Многим претендентам на получение статуса позднего переселенца было отказано именно по тем основаниям, что немецкий язык был выучен на курсах, в школе или каким-либо другим способом.
   Со вступлением изменений в законную силу достаточным является простое знание немецкого языка на уровне B1, которое не обязательно должно быть получено в семье, немецкий язык может быть как приобретен в семье, так и выучен.
   Уровень B1 соответствует уровню общения на обыденные темы: работа, школа, свободное время и т.д.
3. Изменен так же и § 27 BVFG:
   1. В соответствии с новой редакцией данной нормы закона не требуется одновременный совместный выезд в Германию всех членов семьи заявителя.
   2. Оставшиеся на родине члены семьи могут быть включены в решение о приеме и задним числом, по заявлению основного заявителя.
   3. Исключен введенный в 2011 году термин «особый случай». Теперь для внесения своих близких родственников в решение о приеме (Aufnahmebescheid) обоснование особого случая не является необходимым. Для внесения в решение о приеме в Германию необходимо знание немецкого языка на уровне Start Deutsch 1. От сдачи теста могут быть освобождены только несовершеннолетние и лица, которые в силу своего здоровья не могут выполнить это условие.

ОБЖАЛОВАНИЕ ОТКАЗА О ПРИЁМЕ

В связи с тем что BVA рассматривает отказы по признанию поздним переселенцем как бессрочные, отказ в приёме в Германию в качестве позднего переселенца лишает Вас возможности подать заявление повторно, так как решение об отказе уже вступило в законную силу.

В соответствии с § 51 VwVfG, Вы можете просить BVA о пересмотре решения только в случае изменения закона со времени отказа. Изменения в Законе об изгнанных и беженцах от 13 сентября 2013 года предоставляют возможность подать заявление в BVA о пересмотре дела в свете новых требований закона.

Нужно помнить, что BVA не будет по собственной инициативе пересматривать старые дела, они пересматриваются только по заявлению заинтересованного лица или его адвоката. Если Вы получили отказ до 13 сентября 2013 года, необходимо подать заявление в BVA с просьбой о пересмотре Вашего дела.

При этом не всякое заявление может быть рассмотрено положительно - необходимо оспорить не сам отказ, вынесенный по конкретному делу, а нормы закона, на основании которых он принят. В противном случае последует негативный ответ. Подобная практика признана BVA как юридически корректной, так и единственно целесообразной на сегодняшний момент.

Перед подачей заявления о пересмотре дела необходим профессиональный анализ конкретной ситуации. Обоснование заявления строится на фактическом материале (документах заявителя). Копии документов имеет право запросить в BVA только адвокат. Для этого ему достаточно подать запрос в BVA с указанием номера дела заявителя, который содержится в любом полученном Вами письме из BVA. Если в семье с момента получения отказа произошли изменения, необходимо так же выслать по факсу соответствующие документы.

Законодатель ограничил количество пересматриваемых дел в календарном году, которое не должно превышать количество поздних переселенцев, въехавших в Германию в 1998 году (около 38-40 тысяч человек). Однако, в определённых случаях BVA может выйти за рамки данных ограничений закона.

Как показывает практика, после 13 сентября 2013 года приглашение на сдачу "Шпрахтест" приходит довольно быстро.

ПЕРВООЧЕРЕДНОЙ ПРИЁМ ПОЗДНИХ ПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ

В настоящее время BVA учитывает актуальное развитие событий на Украине и обрабатывает заявления на получение статуса позднего переселенца из районов восточной Украины в первую очередь.

1. В случаях когда предоставление доказательств принадлежности к немецкому народу затруднено военными действиями, BVA ищет альтернативные пути для принятия решения о приёме без бюрократических проволочек.
2. Положительное решение о приёме как и прежде принимается на основании Закона (BVFG), в случае если выполнены все необходимые для этого предпосылки. BVA указывает на то, что приём в Германию в качестве позднего переселенца без знания немецкого языка является невозможным.

Вы можете ознакомиться с подробной информацией о подаче заявлений на статус позднего переселенца для жителей восточной Украины на сайте BVA, на немецком языке (Information für Antragsteller aus der Ukraine).

Для консультации свяжитесь с нами: kathrin25@ukr.net

Spätaussiedler: статус «позднего переселенца» - условия и порядок получения

Сегодня тема получения статуса «позднего переселенца» (Spätaussiedler) очень актуальна, и в этой статье мы разберемся в тонкостях этого вопроса.

Условия для получения статуса «позднего переселенца»

1. Доказательство принадлежности к немецкой национальности (по 4-ому параграфу Федерального закона по делам изгнанных и беженцев (Bundesvertriebenengesetz или Gesetz über die Angelegenheiten der Vertriebenen und Flüchtlinge, сокр. BVFG). 

Для этого нужно, чтобы в одном из документов заявителя (к примеру, в свидетельстве о рождении) была указана немецкая национальность, также необходимо предоставить документ, согласно которому один из его родителей или бабушек/дедушек были немцами.

2. Владение немецким языком на уровне В1. Помимо выше указанных документов, заявитель должен показать, что владеет немецким языком на уровне не ниже В1  (согласно «Общеевропейскойшкале уровней владения иностранным языком»). 

Здесь отметим, что немецкий язык может быть выучен как в семье, так и самостоятельно.

Для того чтобы продемонстрировать уровень знания немецкогоязыка, заявитель может:

· либо сдать экзамен Goethe-Zertifikat B1 в одном из центров Гете-Института; 

· либо пройти собеседование (так называемый «Шпрахтест», нем. Sprachtest) в Немецком посольстве.

«Шпрахтест» — это обычная беседа, в ходе которой заявитель должен продемонстрировать умение поддержать диалог на простые бытовые темы.  Среди основных тем, которые затрагиваются в ходе собеседования, назовем следующие:

· рассказ о себе (детство, учеба, работа, хобби, увлечения, свободное время);

· дом и семья;

· причины, по которым заявитель желает эмигрировать на ПМЖ в Германию. 

То есть заявителя могут спросить не только когда он родился и где он сейчас работает, но и какая сегодня погода и так далее. 

Кроме того, могут возникнуть вопросы о географии Германии, о ее истории, культуре и известных личностях. Поэтому просто сесть и «зазубрить» ответы на вопросы «Шпрахтеста», которые без проблем можно найти на просторах сети Интернет, не получится: заявитель должен действительно уметь разговаривать и поддерживать беседу, а не отвечать «по бумажке». 

Сразу затронем вопрос о возможности пересдачи: пересдать «Шпрахтест» можно, и не один раз. Единственное условие, чтобы повторная сдача была не раньше, чем через полгода после предыдущей. 

Но не только заявитель должен продемонстрировать свои знания немецкого языка, но и члены его семьи, включенные в антрага. Для этого им необходимо сдать экзамен Start Deutsch A1.
 3. Отсутствие судимости за совершение тяжкого уголовного преступления – это условие понятно и в уточнении не нуждается. 

4. Не соответствие 5-ому параграфа BVFG. 

Согласно 5-ому параграфу BVFG, заявитель не может получить статус «позднего переселенца», если в СССР он занимал привилегированное положение (например, был сотрудником милиции, КГБ, судебной системы (прокурором и судьей), дипломатом и т.д.) или у него был хотя бы один родственник на такой позиции.

Порядок получения статуса «позднего переселенца»

Весь процесс можно разделить на два этапа:

1. В стране происхождения:

· подача заявления и необходимого пакета документов;

· получение письма с присвоенным номером дела заявителя;

· получение письма с приглашением заявителя на собеседование;

· сдача «Шпрахтеста»;

· получение «Удостоверения о разрешении» (Aufnahmebescheid);

· получение визы на въезд в Германию.

2. В Германии: 

· оформление всех необходимых для ПМЖ регистрационных документов заявителя и членов его семьи в лагере города Фридланд;

· получение документа, подтверждающего статус «позднего переселенца» (Spätaussiedlerbescheinigung);

· получение свидетельства о регистрации (Registrierschein);

· распределение «поздних переселенцев» на постоянное место жительства.

Первый этап начинается с подачи пакета документов в Федеральное административное ведомство Германии (Bundesverwaltungsamt, сокр. BVA). Этот пакет включает в себя:

· «Заявление на приём по Федеральному закону о перемещенных лицах и беженцах» (Antrag auf Aufnahme nach dem Bundesvertriebenengesetz), или просто антраг, бланк которого можно либо получить в посольствах или консульствах Германии, либо скачать с сайта BVA; 

· копии паспортов заявителя и его членов семьи, которых он включает в антраг;

· копии свидетельств о рождении — своем и членов семьи;

· копии свидетельств о смерти родителей / прародителей;

· копию свидетельства о браке;

· копию свидетельства о разводе (если имеется);

· копию трудовой книжки;

· копию справки о несудимости;
· справка о членстве в немецкой общине "Видергебурт".

Весь пакет документов, который предварительно должен быть переведен на немецкий язык (некоторые документы должны быть с апостилем), направляется в Федеральное административное ведомство Германии (BVA). Процесс рассмотрения дела заявителя может занять примерно год, но по каким-либо обстоятельствам срок может меняться.

Далее после принятия положительного решения по своему заявлению основное лицо получает письмо с указанием номера, присвоенного его делу, а спустя какое-то время — и письмо с приглашением на прохождение «Шпрахтеста». 

На «Шпрахтесте» заявитель должен иметь при себе пакет документов, в котором будут представлены все оригиналы предоставленных им при подаче антрага документов. 

На самом собеседовании ведется письменный протокол, в котором указываются перечень оригиналов документов, предоставленных заявителем, а также содержание самой беседы  (какие были заданы вопросы и какие ответы на них были даны). 

Далее в течение нескольких месяцев заявителю приходит письмо с результатами собеседования: если собеседование прошло успешно, заявитель получает бессрочное «Удостоверение о приёме» (Aufnahmebescheid, сокр. AB), а члены семьи заявителя, переселяющиеся вместе с ним, получают «Удостоверение о включении» (Einbeziehungsbescheid, сокр. EB). 

На основании указанных документов заявитель и члены его семьи в течение определенного периода времени (в срок от 6-ти месяцев) получают визы для дальнейшего переезда в Германию. 

С въездом в Германию начинается второй этап. 

Первым пунктом назначения для «поздних переселенцев» является лагерь в городе Фридланд, в котором они проводят примерно 3-4 дня для оформления всех необходимых регистрационных документов для дальнейшего расселения на  территории Германии. Также переселенцы могут сменить написание своего имени и своей фамилии (например, имя Иван на немецкий манер может писаться как Johann). Кроме того, можно отказаться от своего отчества. 

Важно! Данную процедуру можно пройти только один раз!

После процесса регистрации все «поздние переселенцы» получают свидетельство о регистрации (Registrierschein), признаваясь с этого момента немцами (согласно 7-ому параграфу закона BVFG), и уже на основании полученного свидетельства получают немецкое гражданство. 

«Поздним переселенцам» не нужно проходить процедуру натурализации и отказа от гражданства страны происхождения; если право страны происхождения позволяет, уже рождённые в Германии дети переселенцев так же получают двойное гражданство — страны происхождения и Германии. 

И завершающий этап — распределение на постоянное место жительства, которое может либо совпасть с тем, которое было выбрано и указано заявителем в антраге, либо нет. Но в большинстве случаев «поздние переселенцы» переезжают туда, куда и хотели устроиться. 

 Доверенное лицо

При заполнении заявления на переселение основное лицо может указать свое доверенное лицо — проживающего на территории Германии человека, который будет выступать в качестве посредника между заявителем и Федеральным административным ведомством Германии (нем. BVA). Как правило, доверенным лицом выступает близкий родственник или друг заявителя. 

В обязанности посредника входит:

· ведение переписки с BVA от имени заявителя; 

· своевременное доведение до сведения заявителя всей  поступающей ему от BVA информации.

Если у заявителя нет доверенного лица, он может вести всю переписку с BVA напрямую от своего имени. 

Что делать в случае отказа?

Если заявитель получил отказ по своему делу (Ablehnungsbesheid), то в течение месяца он может подать жалобу (Widerspruch) в BVA. Но первая попытка чаще всего оказывается неудачной, и заявитель получает повторный отказ (Widerspruchsbescheid) — в этом случае заявитель вправе в течение одного месяца обжаловать повторный отказ со стороны BVA в судебном порядке, отправив жалобу в немецкий суд (даже в том случае, если отказ был получен исключительно на основании сдачи Sprachtest).

Согласно статистике проведенных судебных процессов, в большинстве случаев немецкие суды принимают решение в пользу заявителя и обязывают BVA выдать основному лицу разрешение на въезд в Германию (Aufnahmebescheid).

Ольга Мельник

Для консультации свяжитесь с нами:

Функциональные обязанности		Имя, фамилия	Телефон	Е-mail
	Председатель	Екатерина Майер		kathrin25@ukr.net
	Юрист

 

Полезные ссылки

 Описание всех знаний и умений, предполагаемых уровнями А1 и В1, согласно «Общеевропейскойшкале уровней владения иностранным языком».