НОВЫЙ ЗАКОН О ПОЗДНИХ ПЕРЕСЕЛЕНЦАХ

• Первоочередной приём поздних переселенцев
• Подтверждение немецкой национальности
• Знание немецкого языка
• Включение родственников в Aufnahmebescheid
• Обжалование отказа о приёме

13.06.2013 законодатель утвердил изменения и дополнения в Закон о поздних переселенцах (BVFG). Данные изменения и дополнения были подписаны президентом ФРГ 6 сентября 2013 года и вступили в законную силу 13 сентября 2013 года после их официального опубликования.

Изменения Bundesvertriebenengesetz (BVFG) являются существенными и открывают новые возможности для переселения в Германию.

Кроме того, это дает возможность лицам, которым ранее было отказано в признании их поздними переселенцами, возобновить производство по делу и получить Aufnahmebescheid.

Основные положения принятых изменений:

1. Ранее лица, у которых в первом паспорте стояла не немецкая национальность, не могли претендовать на статус позднего переселенца и им отказывалось в приеме в Германию.
   Для устранения несправедливости (так как на момент получения первого паспорта, национальность указывалась часто без учета желания, по произвольному решению чиновника) законодатель исключил из §6 Abs.2 BVFG это требование.
   Со вступлением закона в силу, достаточно, если в одном из документов, например в свидетельстве о рождении будет указана немецкая национальность.
   Следует подчеркнуть, что закон не обязательно связывает немецкое происхождение от родителей немцев.
   Как указал Высший административный суд ФРГ - принадлежность к немецкому народу может быть установлена так же и на основании принадлежности пра-родителей к лицам немецкой национальности.
   Так в одном из представляемых нами случаев, суд признал нашего клиента происходящим от лица немецкой национальности именно на основании того, что его бабушка и дедушка были немцами.
2. Ранее принадлежность к немецкому народу должна была подтверждаться знанием немецкого языка, полученным в семье.
   Речь шла о так называемом «диалекте». Многим претендентам на получение статуса позднего переселенца было отказано именно по тем основаниям, что немецкий язык был выучен на курсах, в школе или каким-либо другим способом.
   Со вступлением изменений в законную силу достаточным является простое знание немецкого языка на уровне B1, которое не обязательно должно быть получено в семье, немецкий язык может быть как приобретен в семье, так и выучен.
   Уровень B1 соответствует уровню общения на обыденные темы: работа, школа, свободное время и т.д.
3. Изменен так же и § 27 BVFG:
   1. В соответствии с новой редакцией данной нормы закона не требуется одновременный совместный выезд в Германию всех членов семьи заявителя.
   2. Оставшиеся на родине члены семьи могут быть включены в решение о приеме и задним числом, по заявлению основного заявителя.
   3. Исключен введенный в 2011 году термин «особый случай». Теперь для внесения своих близких родственников в решение о приеме (Aufnahmebescheid) обоснование особого случая не является необходимым. Для внесения в решение о приеме в Германию необходимо знание немецкого языка на уровне Start Deutsch 1. От сдачи теста могут быть освобождены только несовершеннолетние и лица, которые в силу своего здоровья не могут выполнить это условие.

ОБЖАЛОВАНИЕ ОТКАЗА О ПРИЁМЕ

В связи с тем что BVA рассматривает отказы по признанию поздним переселенцем как бессрочные, отказ в приёме в Германию в качестве позднего переселенца лишает Вас возможности подать заявление повторно, так как решение об отказе уже вступило в законную силу.

В соответствии с § 51 VwVfG, Вы можете просить BVA о пересмотре решения только в случае изменения закона со времени отказа. Изменения в Законе об изгнанных и беженцах от 13 сентября 2013 года предоставляют возможность подать заявление в BVA о пересмотре дела в свете новых требований закона.

Нужно помнить, что BVA не будет по собственной инициативе пересматривать старые дела, они пересматриваются только по заявлению заинтересованного лица или его адвоката. Если Вы получили отказ до 13 сентября 2013 года, необходимо подать заявление в BVA с просьбой о пересмотре Вашего дела.

При этом не всякое заявление может быть рассмотрено положительно - необходимо оспорить не сам отказ, вынесенный по конкретному делу, а нормы закона, на основании которых он принят. В противном случае последует негативный ответ. Подобная практика признана BVA как юридически корректной, так и единственно целесообразной на сегодняшний момент.

Перед подачей заявления о пересмотре дела необходим профессиональный анализ конкретной ситуации. Обоснование заявления строится на фактическом материале (документах заявителя). Копии документов имеет право запросить в BVA только адвокат. Для этого ему достаточно подать запрос в BVA с указанием номера дела заявителя, который содержится в любом полученном Вами письме из BVA. Если в семье с момента получения отказа произошли изменения, необходимо так же выслать по факсу соответствующие документы.

Законодатель ограничил количество пересматриваемых дел в календарном году, которое не должно превышать количество поздних переселенцев, въехавших в Германию в 1998 году (около 38-40 тысяч человек). Однако, в определённых случаях BVA может выйти за рамки данных ограничений закона.

Как показывает практика, после 13 сентября 2013 года приглашение на сдачу "Шпрахтест" приходит довольно быстро.

ПЕРВООЧЕРЕДНОЙ ПРИЁМ ПОЗДНИХ ПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ

В настоящее время BVA учитывает актуальное развитие событий на Украине и обрабатывает заявления на получение статуса позднего переселенца из районов восточной Украины в первую очередь.

1. В случаях когда предоставление доказательств принадлежности к немецкому народу затруднено военными действиями, BVA ищет альтернативные пути для принятия решения о приёме без бюрократических проволочек.
2. Положительное решение о приёме как и прежде принимается на основании Закона (BVFG), в случае если выполнены все необходимые для этого предпосылки. BVA указывает на то, что приём в Германию в качестве позднего переселенца без знания немецкого языка является невозможным.

Вы можете ознакомиться с подробной информацией о подаче заявлений на статус позднего переселенца для жителей восточной Украины на сайте BVA, на немецком языке (Information für Antragsteller aus der Ukraine).

Для консультации свяжитесь с нами: kathrin25@ukr.net